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日教党字〔2017〕73号

各区县教育局党委（党组）、市直各学校党委（党支部）、局机关各党支部：

为认真学习宣传贯彻党的十九大精神，动员全市教育系统各级党组织和党员干部职工统一思想和行动，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项目标任务上来，根据中共教育部党组《关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神写好教育“奋进之笔”的通知》（教党〔2017〕54号）、市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（日发电〔2017〕12号）要求，现就全市教育系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神有关事宜通知如下。

一、充分认识党的十九大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性、坚定性

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京召开。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党的历史上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，审查、批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学分析了国际国内形势发展变化，系统回顾和总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。中央纪委工作报告全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党，具有重要意义。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的与时俱进，顺应时代要求，体现全党全国各族人民共同意志，是大会作出的历史性贡献。同时，《中国共产党章程（修正案）》吸收了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强政治和组织保证。大会提出许多新的重大论断，作出许多新的重大部署，取得许多新的重大成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥重要的指导和保证作用。全市教育系统各级党组织和广大党员干部群众一定要充分认识党的十九大的重大意义，牢固树立“四个意识”，把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，高度重视，加强领导，精心组织，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，作出新时代中国特色社会主义的日照贡献。

二、深刻领会和把握党的十九大精神实质，坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动

全市教育系统各级党组织和广大党员干部群众要原原本本学习党的十九大报告和大会其他文件，学深悟透、融会贯通，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践。

要深刻领会和把握党的十九大主题。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题简洁凝练、思想深邃，明确宣示了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大问题，对我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。要深刻认识到，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是激励中国共产党人不断前进的根本动力；中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题；决胜全面建成小康社会，是党和国家到2020年的奋斗目标，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺；夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是新时代中国共产党的历史使命。要牢牢把握大会主题，始终铭记初心和使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不懈怠，努力为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大贡献。

要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就，发生深层次、根本性的历史性变革。这些成就和变革的取得，关键有习近平总书记这个坚强领导核心，关键有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们要进一步坚定“四个自信”，增强民族自豪感和凝聚力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化的重大论断。十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代，立足新时代，鲜明提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些重大论断，标注了我国发展新的历史方位和时代坐标，进一步丰富了我国社会主义初级阶段的深刻内涵，进一步深化了对社会主义建设规律的认识，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我国发展阶段性特征的敏锐洞察和深邃思考。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，对各项工作都提出了许多新的更高要求。要把思想和行动统一到党中央的科学判断上来，深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，准确把握我国发展的阶段性特征，深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，让人民群众在新时代有更多的幸福感、获得感。

要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。十九大报告鲜明宣示了新时代中国共产党的历史使命，就是实现中华民族伟大复兴。强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这一伟大梦想，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了我们党继续推进民族复兴大业的历史使命感、责任感和紧迫感，揭示了新时代我们党的政治理想和政治目标，凸显了当代中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，必将激励全体中华儿女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起同心共筑中国梦的强大力量。我们要深刻认识，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，努力在新时代展现新作为、续写新篇章。

要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大指导意义。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重要历史地位和重大指导意义，将其作为我们长期坚持的指导思想，贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，确保各项事业在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下不断取得新成就。

要深刻领会和把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深刻领会这十四条基本方略的精神实质，准确把握蕴含其中的丰富内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，努力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好推动各项事业向前发展。

要深刻领会和把握分两步走全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，作出社会主义现代化建设分两个阶段的总体设计，即从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一总体设计，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，明晰了我国未来发展的实施步骤，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要牢牢把握大会作出的这一战略安排，扎扎实实做好各项工作，始终朝着党中央确定的奋斗目标前进，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出我们应有的贡献。

要深刻领会和把握新时代推进各项事业发展的重大举措。十九大报告围绕新时代的宏伟蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作作出全面部署，提出了一系列新的重大论断、重大观点、重大要求，形成了系统完整的任务举措。这些任务举措，体现了改革创新精神和时代发展需要，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体举措的有机统一，具有极强的指导性、针对性和可操作性。我们要深入学习领会和贯彻落实报告提出的各项重大举措，研究新情况，解决新问题，提出新举措，实现创新发展、持续发展、领先发展。

要深刻领会和把握新时代党的建设的新要求。十九大报告从党和国家事业发展全局出发，明确提出新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出新部署，强调坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，提出以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，并将党的建设任务深化拓展为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。这既是对党的十八大以来管党治党经验的总结和升华，也是对新时代推进全面从严治党的新部署新要求，充分体现了党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚强意志。我们要牢牢把握党的建设的新要求，深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，以全面从严治党永远在路上的恒心，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把管党治党的螺丝拧得更紧，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强政治保证。

三、以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，推动各项决策部署落到实处

党的十九大强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全市教育系统各级党组织要紧密联系各自实际，把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神结合起来，聚焦本系统本学校政策任务、发展目标、服务要求，安排实施一批重点改革项目、重要政策举措和重点工程项目，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，不折不扣的落实到各项工作中，切实把党的十九大精神转化为推动各项工作创新发展的强大动力。

要落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，以提升思想政治工作质量为目标，以实施素质教育为抓手，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成和制度保障，开展丰富多彩的主题实践教育活动，把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯。要深入实施素质教育，切实加强和改进体育，优化美育资源配置，积极开展法治教育，深入开展劳动教育，加强心理健康教育和国防教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生全面发展和可持续发展。

要加快推进教育现代化，建成教育强市。坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，为加快建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照提供有力支撑。加强顶层设计，对落实优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强市作出全面安排。认真实施教育十三五规划，启动教育现代化推进工程，加快推进教育信息化。进一步完善政策措施，深化校长职级制改革，推进校长专业化。加快教师队伍建设，培养高素质教师队伍，加快发展具有中国特色、日照本色的现代教育，不断提升教育综合实力和核心竞争力。

要打好教育改革攻坚战。深化教育体制机制改革，加快现代学校制度建设。推进学校治理体系和治理能力现代化，进一步促进教育公平。推动城乡义务教育一体化发展，建立解决“大班额”问题长效机制，全面完成义务教育学校“改薄工程”。进一步办好特殊教育、网络教育，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强普通高中育人方式改革。促进民办教育健康发展，实施分类管理制度，落实差别化扶持政策，支持社会力量兴办教育。加快发展继续教育，构建终身教育体系，推动学习型社会建设。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，健全德技并修、工学结合的职业教育育人机制。加强教育法治工作，提升教育法治化水平。系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，提升人才培养质量。

要积极回应人民群众关切，以满足人民日益增长的享受更公平更高质量教育需求为目标，答好人民关切题。要进一步扩大学前教育资源，实施第三期学前教育三年行动计划，完善政策保障体系，办好公办乡镇中心幼儿园，加强城镇小区配套幼儿园建设管理，鼓励社会力量办幼儿园。增加普惠性学前教育资源供给，不断在幼有新育、学有新教上取得新进展。要加大义务教育优质均衡发展力度，开展义务教育优质均衡县（区）创建工作，推进均衡发展、标准化发展、一体化发展。规范中小学生社会培训，严格中小学社会培训机构资格审查、加强对无证无照社会培训机构的整治。健全学生课后服务制度，提供丰富多样的课后服务。加快推进普通高中多样化有特色发展。加强师德师风建设，推行师德考核负面清单制度。全面实施教育精准扶贫，全面落实各级各类学校资助政策，保证贫困家庭孩子受到公平教育。

2018年是教育部确定的“教育系统党建质量年”，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，为加快教育现代化、办好人民满意教育、建设教育强市提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。要紧紧抓住“扛责、压责、问责”三个关键环节，坚持把“党建主业”作为工作的第一方向，认真贯彻落实党的十九大对党的建设提出的新要求、新部署，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断推进党的基层组织设置和活动方式创新，扎实开展以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等为重点的主题党日活动，坚持问题导向，抓好问题整改，着力加强效能建设和作风建设集中整顿，全面推进全面从严治党在教育系统落地生根。

四、周密部署，广泛动员，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

全市教育系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为重中之重，精心组织，周密部署，全面准确、深入系统地宣传党的十九大精神，努力使十九大精神成为广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。

一要着力抓好学习培训。要把学习党的十九大精神作为本单位近期“两学一做”学习教育的中心内容，抓紧制定系统学习计划，列出专题进行研讨，力求学深悟透、融会贯通。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中一段时间，以举办培训班、研讨班等形式，对党组织书记等进行专题培训。要抓好离退休人员中党员的学习，抓好民办中小学、幼儿园中党员的学习，实现学习宣传全覆盖。

二要集中开展宣讲活动。要按照市委统一部署，主动邀请相关领导、市县委十九大精神宣讲团成员等为党员干部职工进行集中宣讲辅导，党员人数较少的部门单位党组织可以联合组织宣讲，全方位、大力度地宣传阐释党的十九大精神，帮助党员干部职工深化理解，切实掌握精神实质。市、各区县教育局党委要组织十九大精神宣讲团，在系统内开展集中宣讲，实现宣讲工作全覆盖。

三要创新学习方式方法。要灵活采取理论读书会、专题报告会、讲坛讲座等多种形式，充分利用微信公众号、灯塔党建在线平台等网络学习平台和渠道开展学习，尽快把十九大精神传达到教育系统每一位党员干部职工，做到学习、工作两不误、两促进。要采取答题测试、知识竞赛、演讲比赛等喜闻乐见的形式，不断激发学习热情，增强学习效果。

四要努力营造良好舆论氛围。要充分利用各类报刊、互联网、微信微博等宣传载体，大力宣传全市教育系统学习贯彻党的十九大精神的具体措施和实际行动，大力宣传党员干部职工学习贯彻党的十九大精神的典型事迹，大力宣传教育系统在党的十九大精神指引下抓改革促发展的生动实践和重大成就，形成浓厚的舆论氛围。

五要突出教育特点。紧密结合教育系统实际，遵循教育事业发展规律，遵循学生成长成才规律，广泛开展内容丰富、特色鲜明、针对性强的学习宣传教育活动，做到规定动作必到位、自选动作有特色，在学习宣传贯彻中进一步加强思想政治工作，检验思想政治理论课的成效，用学习成果指导教育改革发展实践，用实践收获来检验学习成效。

五、切实加强组织领导，努力把学习宣传贯彻党的十九大精神推向深入

全市教育系统各级党组织要按照中央和省委、市委部署要求，加强组织领导，强化督促检查，推动工作落实，努力把学习贯彻十九大精神推向深入。要加强领导，强化措施，紧密结合工作实际，科学制定学习计划，迅速作出安排部署。党组织负责同志要带头学习十九大、带头宣讲十九大、带头贯彻十九大，先学一步、学深一层，学用结合、学以致用，为党员作出表率和示范。要强化督促检查，把学习宣传贯彻党的十九大精神情况作为工作督查和党建考核的重点，确保学习宣传贯彻工作落到实处、见到实效。

全市教育系统各级党组织和广大党员干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全力抓好十九大精神的学习宣传贯彻，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

各区县、市直各学校党组织学习宣传贯彻党的十九大精神情况要及时报市教育局。邮箱：rzjydw@163.com,rzjyxc@163.com。

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2017年11月9日